АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕЗМЕИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             От 19 декабря 2017г.   №165

Об утверждении муниципальной Программы 

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Большезмеинского сельсовета на 2018-2020 годы » 

             В соответствии с Федеральным законам от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законам от 21.12.1994 № 69-ФЗ "0 пожарной безопасности", Федеральным законам от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ,  Федеральным законам от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования  «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района Курской области, Администрация Большезмеинского сельсовета Щигровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Большезмеинского сельсовета на 2018-2020 годы»  (согласно приложению).

1. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Большезмеинского сельсовета                                                      В.В.Кобелев

Утверждена

Постановлением

Администрации Большезмеинского  сельсовета

Щигровского района Курской области

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Большезмеинского  сельсовета на 2018-2020 годы»

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет . Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты и алкоголизма, становится с каждым годом все сложнее. Не дают должного эффекта меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах – и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:

- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;

- совершенствование системы оповещения населения;

- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами

- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских населенных пунктов  противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

- совершенствование профилактической работы;

- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Заказчиком Программы является Администрация Большезмеинского сельсовета Щигровского района Курской области. Исполнителями Программы является Администрация Большезмеинского сельсовета Щигровского района Курской области.  руководители учреждений сельского поселения. Администрация  Большезмеинского сельсовета

- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей мероприятий и их взаимодействие;

- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

- ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;

- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть положительных результатов

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

- Снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

- Снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей.

- Снижение материальных потерь от пожаров.

- Повышение готовности подразделений добровольной пожарной дружины.

- Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию.

- Обеспечения безопасности людей на водных объектах.

- Повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Большезмеинского сельсовета  в объеме 18,0 тысяч рублей, в том числе в 2018 году –6,0 тысяч рублей; в 2019 году – 6,0 тысяч рублей; в 2020 году –6,0 тысяч рублей;

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

В рамках муниципальной программы реализуются подпрограммы:

1. Подпрограмма "Снижение рисков и  последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера " (приложение №2).

2. Подпрограмма "Пожарная безопасность" (приложение №3).

3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах»(приложение №4).

Приложение №1
к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Большезмеинского сельсовета »
на 2018-2020 годы

МЕРОПРИЯТИЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОЛЬШЕЗМЕИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА » НА 2018 - 2020 ГОДЫ

Приложение №2
к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Большезмеинского сельсовета »
на 2018-2020 годы

Подпрограмма "Снижение рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

                                                       ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы, предусматривают:

- совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

- совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории  Большезмеинского сельсовета;

- совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб

- оснащение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты.

Особую роль в предупреждении ЧС играет профилактика, проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня знаний населения Большезмеинского сельсовета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, предотвращению гибели и травмирования людей с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации, учебной литературы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах, а также приобретение плакатов и листовок, что позволит снизить риск возникновения ЧС и ущерба от них, гибель и травмирование людей.

Для организации работы по пропаганде среди населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий на общую сумму 6,0 тыс. рублей.. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, объем финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в приложении № 1 к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Большезмеинского сельсовета в объеме 6,0 тысяч рублей, в том числе в 2018 году – 2,0 тысяч рублей; в 2019 году – 2,0 тысяч рублей; в 2020 году –2,0 тысяч рублей

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется период 2018 – 2020 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировки.

Приложение №3
к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Большезмеинского сельсовета »
на 2018-2020 годы

Подпрограмма "Пожарная безопасность"

Паспорт подпрограммы

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Большезмеинского сельсовета

Основными направлениями являются: развитие системы добровольной пожарной дружины; совершенствование системы мониторинга обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, расположенных на территории Большезмеинского сельсовета ; обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения пожаров или чрезвычайных ситуаций.

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, объем финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в приложении № 1 к муниципальной программе. Мероприятия подпрограммы, предусматривают приобретение учебно-методической литературы, плакатов, листовок в области пожарной безопасности, развитие добровольной пожарной дружины , материально техническое и иное обеспечение функционирования добровольной пожарной  дружины.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Большезмеинского сельсовета  в объеме 6,0 тысяч рублей, в том числе в 2018 году – 2,0 тысяч рублей; в 2019 году – 2,0 тысяч рублей; в 2020 году –2,0 тысяч рублей;

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется период 2018 – 2020 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.

Приложение №4
к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Большезмеинского сельсовета»
на 2018-2020 годы

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2018-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах  с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Большинство происшествий связано с гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах.

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, объем финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в приложении № 1 к муниципальной программе. Мероприятия подпрограммы, предусматривают приобретение учебно-методической литературы, плакатов, листовок в области предупреждения гибели людей на водоемах.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Большезмеинского сельсовета  в объеме 6,0 тысяч рублей, в том числе в 2018 году – 2,0 тысяч рублей; в 2019 году – 2,0 тысяч рублей; в 2020 году –2,0 тысяч рублей;

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется период 2018 – 2020 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.