П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  От 17 октября 2017г. №119

О комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности   муниципального образования 

 «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района

      В  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях  совершенствования координации деятельности муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Курской области  в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работы по реализации государственной политики в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района,  Администрация Большезмеинского сельсовета Щигровского района постановляет:

1.  Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования   (Приложение  № 1).

2. Утвердить функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ, заместителя, секретаря  (Приложение  № 2).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Большезмеинского сельсовета                                 В.В.Кобелев

Приложение № 1

к постановлению  администрации

Большезмеинского сельсовета Щигровского района

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования  «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района

1. Общие положения

1.1.      Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района   (далее именуется - Комиссия) является объектовым органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Щигровского района Курской области (далее – ТП РСЧС), создана для выполнении меро­приятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в границах поселения.

1.2.      Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы Большезмеинского сельсовета Щигровского района, руководствуясь настоящим Положением.

1.3.      Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными и федеральными органами исполнительной власти, заинте­ресованными организациями и общественными объединениями.

1.4. Положение о Комиссии, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением администрации  Большезмеинского сельсовета Щигровского района

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной поли­тики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности организации, сил и средств расположенных в границах территории муниципального образования;  

обеспечение  согласованности  действий  органов местного самоуправления  и организаций  при решении задач  в рамках наделённых полномочий «участия в предупреждении и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения», а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и инженерной инфраструктуры, поврежденных  и разрушенных  в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов  о привлечении сил и средств для участия в предупреждении и ликвидации ЧС в границах поселения, в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выпол­няет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области участия в преду­преждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, а также вносит в установленном порядке соответствующие предложе­ния Главе  Большезмеинского сельсовета Щигровского района;

разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов сельского поселения, иных нормативных документов в области предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безо­пасности;

рассматривает прогнозы вероятных чрезвычайных ситуаций, организует прогнози­рование масштабов чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, организует разра­ботку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функциониро­вания объектового органа муниципального звена ТП РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических мате­риалов для Главы администрации Большезмеинского сельсовета Щигровского района

 по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасно­сти и безопасности людей  на вводных объектах.

3. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у Администрации Большезмеинского сельсовета Щигровского района организаций и общественных объединений необходимые мате­риалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей Администрации Большезмеинского сельсовета Щигровского района, организаций и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей Администрации Большезмеинского сельсовета Щигровского района, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

привлекать  в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС в границах поселения силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной  принадлежности, для выполнения  работ по участию в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

создавать рабочие группы из числа членов Комиссии,  специалистов Администраций муниципальных образования, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности Комиссии  и определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет Глава Большезмеинского сельсовета Щигровского района, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов Комиссия может проводить внеочередные заседания.

Информация о внеочередном  заседании доводится до сведения всех членов, секретарем Комиссии.                                                                                                            

4.3.   Заседание  Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматри­ваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредст­венно без права замены, в случае отсутствия председателя Комиссии его замещает его заместитель.

4.4. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосовани­ем простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписы­ваются председателем Комиссии или его заместителем.

Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, яв­ляются обязательными для Администрации сельского поселения, организаций, предприятий расположенных или ведущих свою деятельность в границах территории поселения, в независимости от права собственности.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Большезмеинского сельсовета Щигровского района

Функциональные обязанности

председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Большезмеинский сельсовет»

Щигровского района          

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

 Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района обязан:

1. В режиме повседневной деятельности:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района (далее – Комиссия), распределяет обязанности между членами комиссии;

- формирует предложения по составу Комиссии;

- утверждает план работы Комиссии на год, повестку заседания, регламент заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год;

- определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решение о проведении внеплановых заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к её компетенции;

- организует работу по исследованию состояния, возможностей и потребностей объектов экономики муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района, а также к обеспечению жизнедеятельности населения на территории муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района;

- организует разработку мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), уменьшению ущерба от их последствий;

- организует разработку и осуществление мер, направленных на надежное функционирование объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, необходимых для устойчивой работы экономики и жизнедеятельности населения;

- организует формирование системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение ЧС в границах территории;

- обеспечивает постоянную готовность личного состава комиссии к работе в различных режимах функционирования звена муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области.  

- вводит и приостанавливает режим функционирования звена ТП РСЧС   в зависимости от сложившейся обстановки.

2. При режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации мирного либо военного времени:

- принимает решение о сборе Комиссии;

- устанавливает местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального образования;

- организует круглосуточное дежурство и непрерывный режим работы Комиссии.

Определяет своим решением:

- обстоятельства послужившие основанием для введения соответствующего режима функционирования;

- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны ЧС;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в границах поселения;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ликвидации её последствий (согласно плана ЧС);

- назначает должностных лиц, ответственных за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации в границах поселения;

- организует взаимодействие организаций на территории муниципального образования «Большезмеинский сельсовет» Щигровского района с целью выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления;

- участвует по приведению в готовность, органами управления, сил и средств к выполнению экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий в границах поселения;

- формирует состав первичных оперативных групп и её отправку к месту чрезвычайной ситуации;

- координирует деятельность организации сил и средств при участии в ликвидации ЧС в границах поселения, организует привлечение трудоспособного населения к этим работам;

- инициирует и принимает участие в разработке предложений по организации работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения в условиях возможных потерь и разрушений;

- контролирует доведение информации до населения о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил звена ТП РСЧС  Курской области, а также мерах по обеспечению безопасности населения;

- организует выявление причин аварий и катастроф, уточнение запланированных мероприятий по предупреждению возможных ЧС в границах поселения и уменьшению ущерба от них;

- организует работу по оценке состояния важнейших объектов, отраслей хозяйственного комплекса муниципального образования после негативного воздействия чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности соседних территорий, органами военного управления и общественными организациями;

- готовит и докладывает предложения (донесения) Председателю комиссии Щигровского район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Щигровском районе Курской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Функциональные обязанности заместителя председателя

комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности при администрации

Большезмеинского сельсовета Щигровского района

Заместитель председателя КЧС и ПБ подчиняется председателю КЧС и ПБ, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и ее готовность. Отвечает за планирование мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации ЧС, организацию системы оповещения в случае возникновения ЧС на территории поселения.

Он обязан:

- своевременно разрабатывать и ежегодно уточнять план действий по предупреждению и ликвидации ЧС в границах поселения;

- организовать обучение населения действиям в ЧС;

- контролировать подготовку уполномоченного по ЧС и ПБ;

- осуществлять контроль за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф в границах поселения;

- обеспечивать функционирование связи с системой управления Щигровского района, звена РСЧС;

- обеспечивать своевременное оповещение руководящего состава и населения села об угрозе наводнения, стихийного бедствия или иной ЧС в границах поселения;

- участвовать в составлении плана работы КЧС и ПБ и осуществлять контроль за его выполнением;

- осуществлять контроль и мониторинг паводковой обстановки в границах поселения.

При угрозе или возникновении ЧС в границах поселения:

- прибыть к председателю КЧС и ПБ для получения распоряжений;

- по указанию председателя КЧС и ПБ организовать оповещение членов комиссии;

- организовать доведение информации до руководящего состава поселения, предприятий, организаций, учреждений;

- прогнозировать обстановку и готовить предложения для принятия решений;

- организовать работу служб по ликвидации последствий ЧС в границах поселения.

Функциональные обязанности

секретаря комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации

Большезмеинского сельсовета Щигровского района

Секретарь КЧС и ПБ подчиняется председателю КЧС и ПБ и работает под его руководством.

Он обязан:

- осуществлять сбор членов комиссии на заседания;

- уточнять списки членов комиссии, присутствующих на заседании, вести протокол заседания;

- доводить принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролировать их исполнение.

При угрозе или возникновении ЧС в границах поселения:

-  контролирует ход оповещения и прибытия членов комиссии;

-  организует сбор и учет поступающих докладов и донесений;

-  обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю комиссии и в вышестоящие органы;

- ведет учет принятых и отданных распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.